待喜多诚一少将离开之后，尾高龟藏陷入了沉思！

刚才喜多诚一少将送来的这批资料里面有一份文件引起了他的注意国军第二期作战指导方案，这个指导方案是国民政府军委会根据南岳军事会议的精神，于1939年1月7日制订。

其主要内容为：“国军应以一部增强被敌占领地区内力量，积极展开广大游击战，以牵制、消耗敌人。主力应配置于浙赣、湘赣、湘西、粤汉、平汉、陇海、豫西、鄂西各要线，极力保持现在态势。不得已时，亦应在现地线附近，尽量牵制敌人，获取时间之余裕，俟新战力培养完成，再行策动大规模攻势。”

此外还提出政治重于军事、民众重于士兵、精神重于物质、训练重于作战、运动战重于阵地战、游击战重于正规战等一系列主张。

总的来说，该方案的战略比起武汉失守前有相当改变！

这主要表现在两个方面，一是重视沦陷区，力求加强对日军后方的控制与扰袭，化敌人后方为前方，将日军局促于点线，防止日军实行以华制华、以战养战的企图。

为此，中国方面设立了战地党政委员会，并日益重视敌后游击战，从而在敌后设立了冀察、苏鲁战区，将一部分正规军输送至敌后从事游击战。支/那

二是准备在正面战场上不断发动有限度的攻势与反击，以策应敌后游击战，转变不利态势。

还有就是，随着大日本皇军占领广州、武汉，大本营将国民政府视为一个地方政权，1年11月作了如下形势判断，即国民政府“既已丧失中原，逃窜内地，失去主要水陆交通线及丰富资源和居民之大半，则我方若适时采取措施，加速其内部崩溃过程，至少使之成为一个地方政权当非难事。故从战略上看，可以这样说：帝国已经摧垮了抗日的中国政权。下一阶段为实行政略进攻，以抵于成”。

所谓政略进攻，就是施展谋略手腕从内部瓦解中国抗日阵营，扶植日军卵翼下的傀儡政权。

这让尾高龟藏想起了不久前帝国政府发表的关于建设东亚新秩序的声明，声明中提出：“如果国民政府放弃以前的一贯政策，更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝。”

从这个声明中可以看得出来，政府方面的态度发生了改变，要知道之前近卫内阁曾傲慢的表示“不以国民政府为对手”，政策强硬的一塌糊涂。

而大日本帝国政策发生改变，很大程度上和中国军队的顽强抵抗有极大的关系。

别看现在大日本皇军已经攻占了中国沿海的所有港口，等于事实上截断了中国政府对外的交流通道和物资输送渠道。

但是中国实在是太大了，他们丢了上海还有南京，丢了南京还有武汉，丢了武汉还有长沙和重庆。

而每攻占一个地方，大日本皇军都要投入巨大的人力物力，甚至于还要长期派遣部队驻扎这些占领区。

中国政府要是不在意这些占领区还好，大日本皇军还勉强能维持，但是现在中国政府已经开始注意占领区的抵抗问题了，甚至于为此还成立级别极高的战区来统筹指挥，这让尾高龟藏感到了巨大的危机。

眼下山东地区事实上成为了国民政府的一个试点，一旦这个苏鲁战区在山东站稳了脚跟，你可以想象得到，在接下来的一段时间里，包括江苏、安徽以及河北、察哈尔等地都将会出现这样的游击战区，这对于大日本皇军的威胁是难以估量的。

因此，无论如何都不能让这个苏鲁战区站稳脚跟，必须尽快将其消灭。

还有那个可恶的李国耀，这个家伙已经被天皇陛下和闲院宫载仁亲王殿下亲自点名了，也不能留。