第二圈层上依次坐着陆军总参谋长伊万伊万诺维奇季比奇陆军元帅，此人并非俄国人出生，他的父亲乃是普鲁士国王腓特烈大帝的副官，承他父亲的希望从柏林军官学院退学效力于俄军谢苗诺夫近卫团，作为非俄将领的身份使其永远无法融入俄国传统军政世家圈层，

此人极擅长在宫廷社交投资，尤其是深得前两位俄国皇帝的信赖，是皇帝们放在陆军中忠实的耳目。然而此人却也在军事上有着非凡的统帅才华，18281829年第八次俄土战争中季比奇带领骑兵穿越巴尔干山脉，让八百年后的俄国人再一次站在君士坦丁堡的面前，几乎俄国与拿破仑的所有战役都有他所率军团的身影，算得上同时代杰出的军事将领。

但是俄国有很多出色的陆军将领，莉娜做出了尼古拉同样的选择，因为此人身上无论再多的光环，他之于俄国都是一个外人，想要继续保持在俄国的地位财富权势，这一切必须仰仗皇帝的青睐。

陆军总参谋长的这个位置太重要，为了之后的计划更为顺利的执行，对于年轻的莉娜而言，需要一位不仅有着新陆战思维的元帅，更需要一位听话的总参谋长。

寻一个外人来担当陆军总参谋长，将俄国的生死寄托于外人之手，这并不符合莉娜提拔本国人才进入权力中心的主旨，所以在季比奇身后第三圈层上还坐着好几位年轻的将领。

谢尔盖彼得罗维奇特鲁别茨科伊上校，古老的立陶宛王室后裔，原谢苗诺夫团斯基近卫团副团长，在女皇还是公主时期便于其有过诸多往来，是近卫军中青壮派的代表者之一。

他在总参谋部中的存在便是女皇对季比奇的提醒！

这些人中有着宫廷熟面孔，又有些较为陌生……

“宣！”

几乎没有任何悬念，第二圈层乃至是坐在第三圈外围上的一些人都被一一带上，今日被召来此地的人没有一个是多余。

首当其冲被点到站起来的便是科尔夫少将，至从他成为公主殿下的副官以后，一路火线提拔般，如今更是迎娶美人归……

“命科尔夫少将即日起筹组国家安全部，负责对外维护国家利益与安全，并任第一任部长。”随着这道命令的下达，刺鸟以后便不仅仅是莉娜手中的剑，更是维护国家利益的矛。

而另一个尼古拉皇帝的大红人……

世人都便道是女皇继位初始便即刻解散秘密警察这一皇室监控官员臣民的百年传统，那么随之那位伯爵也在宫廷中消失。

大大都纷纷猜测他失宠了。

然而不论是方才的任命，还是现在的任命，都能看出新皇依然对这位的器重。

“命亚历山大本肯多夫即日起组建国家公安部，负责协调各省重组后的警察厅……任命穆拉维耶夫伯爵为彼得堡市警察局长，谢尔盖沃尔孔斯基公爵莫斯科市警察局长……”

这道命令也十分有趣，让在座的个人内心各种揣摩，这是陛下在进一步缩小省长、总督们手中权力，大家都知道坐在第二排的各位除了获得陛下首肯才能出席御前会议以外，要不然就只能在每月定期召开的国务会议上才能得见皇帝陛下。而本肯多夫不仅仅领内务大臣甚至还兼任公安部部长，一旦全国警察体系重组完成，便意味着地方势力被女皇掌控于手。

秘密警察是被解散了，但一切都被新皇换了一个叫法搬到了台面上。

“税务部从财政部职能分离，任由财政大臣直属管理。任命亚历山大巴拉诺夫为俄美地区税务官。”

财政与税务只能本就该独立并行，方才能做好开源节流，但历史中并非像近代工业化时期官员职能如此明晰，财政大臣不仅要替皇帝管好钱包还要抠破脑袋找钱，这也就导致当皇帝想要用钱时便罗设各种名目征收杂税。

适当的赋税能够加强常备军建设促进国家发展，但一旦赋税成为民众们沉重负担，轻则引发动荡重皇权颠覆。

想要不再加重国内民众负担的同时，只能向外找寻更多的钱。

这便要提到巴拉诺夫家族，他们作为伊尔库茨克大商人家族，但真正发迹确实成为俄国皇帝地区税务官后。早些时候西伯利亚的管理权更多是掌握在当地贵族手中，皇帝的诏令并不能在当地彻底实施，为了增强中央与地方的联系，在斯佩兰斯基伯爵任西伯利亚总督时，西伯利亚总督区被一分为二，东、西西伯利亚两个总督，总督辖区内设省和州平级行政区域划分，西西伯利亚总督区辖制托博斯克省、托木斯克省和鄂木斯克州东西伯利亚总督区辖制伊尔库茨克省、叶尼塞斯克省、雅库特州、鄂霍茨克州、堪察加滨海州，进一步完善行政体系加强了彼得堡中央对这一广大地区的管理。

巴拉诺夫家族从充当皇帝的税务官开始，便与皇室成员的关系亲密，而有幸成为皇室下一代成员的玩伴在宫廷中长大，亚历山大巴拉诺夫便是萨沙伴读之一。