北方的春天来的稍晚一些，但是二月的田野却也已经是绿油油一片。

刘云骑马视察了几个县的军屯，发现今年的麦子长势相当不错，应该是一个丰收年。这得益与他对水利的重视。

其实华夏的百姓是世界上最勤劳的人，只要给他们一个相对安定的环境，他们就会对生活爆发出浓烈无比的热情。

回到坞堡，郭嘉此时也来了。

“大哥！看来这次我们的军屯要比去年收获更大。你预计我们这次能有多少收获？”刘云没想到郭嘉一个谋士，之前也没有什么管理经验，竟然把屯田这件事搞得风生水起。

“今年屯田人口和田亩数量都翻了一倍，如果不出意外，估计可以收获两百五十万石以上。”

“好！好家伙！二百五十万石，对于我们一个只有六县的小郡来说，已经属于特大丰收了。咦？大哥，你为何愁眉苦脸？”

刘云刚开始有些兴奋，所以没注意郭嘉的表情，说了两句，他发现郭嘉的精神不太好。

“二弟！其实有些事情，不该我管。正所谓不在其位不谋其政，但今日我还是想说一说此事。”

“何事？你我兄弟，有什么事情敞开了说，还有什么顾忌的？”

刘云好奇了，自己这梁郡蒸蒸日上，他也没发现什么问题。

郭嘉道：“既然如此，那我们兄弟今日就坐下来好好聊聊。”

两人于是对案坐下，郭嘉道：“二弟，你可知，目前梁郡在册十万户，超四十万口，但却没有建立郡府，所有杂事都由你一言而决，这中间有多少问题？首先，各县盐政、铁政等皆无人管理，再者各地豪强占有各县土地一半以上，他们极力搜刮良田，民间私斗严重，这些又都有谁在管理？”

刘云还真被郭嘉给问住了，他现在想起来，他自己给郭嘉挂一个屯田校尉的军爵，结果郡内的一应事务，好像都是他一个人干的。

郭嘉继续道：“无有郡府，则各项政务无人打理，我以为，现在是时候要建立郡府，招募郡吏了。”

说到这个，刘云凝重起来。他之前也考虑过这个问题，但一直在回避。他本来想暂时拖一拖，但现在看来，建立郡府已经迫在眉睫了。

太守属官有丞﹑五官掾﹑主簿﹑督邮﹑诸曹掾史。丞为太守之助手，五官掾则有太守“股肱“之称。主簿管文书，督邮主要职责是监察各县。督邮除督察县令﹑长外﹐还管制地方的奸猾豪强，成为耳目。

郡设置分管具体事务的部门曰曹，郡曹有十几种之多，其中如功曹是专管官吏的选署﹑升黜。户曹﹑集曹管户籍及征集租谷等事。金曹管钱币及盐铁生产，仓曹管仓廪﹑积贮。辞曹﹑决曹管狱讼。贼曹管武备和治安。每曹皆置掾﹑史主其事。在掾史之下还有书佐﹑循行﹑干等小吏。

县之长官为令﹑长。令的秩为六百石到千石﹐长的秩为三百石到五百石。职责是掌管一县的治安﹑刑讼及赋敛徭役等事。令﹑长之下设丞一名﹐以主文书﹑仓库和监狱。又设尉一名﹐专管武事﹐大县则设左尉﹑右尉各一人。丞﹑尉之秩为二百石到四百石﹐又设廷掾以监乡。县也设置十几个曹的掾﹑史﹐以分掌县内的许多具体事务。

令﹑丞﹑尉皆由朝廷任免﹐以下的掾属则归守﹑令辟除。故汉人又称郡县掾﹑史为门下掾史，多任用当地人为吏。

其实刘云没来之前，这些县基本属于自治状态，只要每年向朝廷缴纳足够的田税，算赋之类就行，现在刘云来了，就等于加了一个中间商，而这个中间商还把朝廷和县内的通道直接堵死了。他一言不合就免税，但是朝廷现在也管不到，只能同意他的上表。

豫州刺史部的刺史如今是孙贲，所属袁术，所以刘云也根本就没有理他。

也就是说，刘云现在属于梁郡土皇帝，一言而决。