对此罗志学早有预料……这种涉及到大笔支出的事项，要是一次御前战略会议里能够出结果，除非他罗志学亲自施压拍板定下来，不然别指望短时间内多方面能够达成协议。

毕竟里头的利益冲突不小，内阁和军方之间有矛盾，军方内部的陆海军也有矛盾，陆海军和近卫军也有矛盾……而内阁这些文官们，可别意味着他们是一条心。

他们只在对付军方的时候一条心，但是内部里也是利息冲突巨大，各个大老们都有自己的小算盘，都想要更大的好处。

如此众多的矛盾冲突，是需要时间来慢慢调和的。

今天也就先起个头，向臣子们传达一个态度：朕准备吞并南洋半岛的剩下地区了！

至于文武、各部门之间的利益冲突，让这些臣子们自己争吵协调去。

按照这么多年的经验来看，只要罗志学在上头敲定了大方向，具体施行细节上的冲突，这些臣子们会自行进行各种利益交换，不需要罗志学去操心。

如果这些臣子们无法搞定这种利益冲突，迟迟拿不出来一个大方案……那么也就别怪罗志学换人了。

这参务大臣以及协办大臣，又不是不能换……参务大臣基本每年都会轮换一两个，协办大臣好几个呢。

和罗志学预料的一样，御前战略会议结束后，这些帝国重臣们就开始各种利益交换了，私底下的各种谈判了。

这南洋大开发嘛，不仅仅是需要代价，还代表着好处。

比如对于文官系统而言，这搞下来至少会多出来一个巡抚的职务，缅甸那边不行，那边本来就有一个孟加拉巡抚。

但是暹罗那边的事务，目前是由马六甲省巡抚代管的，以后如果拿下来设省了，这又是一个新巡抚的职务。

一个新巡抚，而且还是靠近本土的巡抚职务，其分量不轻了，足以让那些文官大老们进行一些利益交换了。

再有就是暹罗和缅甸那边，虽然气候不咋地，但也是比较适合种植橡胶这种经济农作物。

工商部那边就是很支持占领这两个地方，然后大规模建设橡胶园。

目前大楚帝国里，对橡胶的需求是一天比一天大，但是橡胶来源增速却是不够，这已经严重影响到了帝国工业的发展。

而这事和农林部也有些关系，毕竟橡胶虽然是工业原料，但它却是一种经济农作物，但凡和农业有关的，农林部自认为都能插一脚……所以他们之间也有矛盾，并且也会进行一些利益交换。

而最大的矛盾，也就是这一次的军费支持问题。

内阁咬死不松口，坚决不给钱！

甭管军方怎么说，总之就一句：非国战不给钱，绝对不能开这个口子，别说门了，窗户都没有。

甚至季德华都放出话来，宁愿南洋不开发，也坚决不开这个口子，否则国将不国……

军方一看内阁那边如同茅坑里的石头，又臭又硬，也是不甘示弱……叫嚷着打个屁，不打了，你们自己完蛋去吧！

最后还是罗志学亲自出面，居中调解了一二，最终才解决了这个军费问题。

但是解决的方式很奇葩，内阁依旧不出一毛钱军费……死都不肯，季德华宁愿一头撞死在大殿柱子上，都绝对不会放弃内阁坚持了二十几年的原则。

其实季德华真要敢答应这条件，恐怕明天就得乞骸骨了，因为会有一大波文官逼着他致仕。

非国战不给钱，这是大楚帝国文官集团对抗军方二十几年的原则，那个阁臣要是敢开这个口子，一大波文官明天就得把他拉下来。

这事在大楚帝国政坛上，重要程度丝毫不亚于前明时期的国本之争，这是涉及到了帝国军政分离生态的基本原则，动不得！

你军方要钱也行，说服陛下下旨进行动员……都不用一级总动员，你搞个三级局部动员就行，他们内阁将会按照国战原则老老实实掏钱，而且要是打的激烈了，他们卖国债都给你们凑钱打仗。

但是你军方连动员都没有动员就找我要钱，想都别想！

军方倒是想要动员，但是罗志学不愿意啊……就打个缅甸和暹罗这种小国，还进行动员……这玩笑一点也不好笑。

所以，哪怕是由罗志学具中调和，但是这钱还是一个铜板都没有。

不过内阁方面也给了其他方案，表示可以号召各机构、官办企业，为军方捐赠一笔物资……具体下来包括十八型步枪五万支，三十二式七十五毫米野战炮一百五十门，并搭配全金属子弹五百万发、七十五毫米新式圆柱形碰撞引信榴弹三万发。

另有军用干粮、罐头一堆、骡马一批，其他各种军用物资一大堆。

总价值大约在六百万楚元！

军方一听，不乐意！

六百万，打发叫花子呢！

内阁那边商量一阵后，又加了两百万的物资，凑足了八百万，并且表示这就是最终捐赠数字，再多就别指望了……季德华叫嚷着：你们陆军要是再废话，老子就把这些物资给武装税警和武装巡警，让他们去打……娘希匹的，别以为只有你们会打仗！

陆军上将黄金奎神情澹定：没我们陆军点头，你看看能不能指挥得动武装税警，至于武装巡警……呵呵！

季德华当场被气的胡子都歪了……会议散了后，季德华在内阁内部的会议里，多次强调内阁一定要有自己的武装力量，武装税警是靠不住的，要加强建设武装巡警云云……只不过被罗志学敲打了后就没了下文。

武装税警本来就是属于内阁管理的半武装力量，虽然武装税警的大小指挥官连带队员们，都是清一色的退役军人出身，而且这是强制性的，武装税警只能从退役军人里招募成员。

由此导致了军方对武装税警有重大的影响力。

但是……

这并不代表军方能够直接指挥武装税警，实际上能够直接指挥武装税警的，只有税务部。

平常时候军方想要武装税警帮忙干点啥，比如在海外帮忙打个仗之类的，税务官不点头，军方其实也没办法啊！

所以大楚帝国的武装税警理论上属于文官体系，实际军方对他们能施加巨大的影响，因此武装税警处于一种非名义上的军方、内阁双重管理状态。

而武装巡警，这只是一支分散各地，配合巡警执法，打击犯罪的，相对普通巡警又更强火力以及专业训练的特殊巡警而已，连火炮都没有的那种。

而面对更强大的暴乱分子，这种事一般都是由军方驻防各地的丙等守备师负责。

大楚帝国里各种武装以及半武装力量，都是分工明确，甚至连编制都不同的。

甲等战备师、乙等常备师是野战兵力，是国防的核心力量。

丙等守备师，是城市守备，要地守卫，活动巡逻，弹压小规模叛乱的主要力量，平日还会协助巡警处置一些极端武装暴力犯罪分子，战时则是协助甲等师以及乙等师进行作战。

上述三种，都是属于正规军，其所有人员都是现役军人。

而武装税警，虽然武装强悍，战斗力也强悍，以前在国内经常配合正规军打仗，现在在海外也经常打仗，但归根到底只是一支执法力量，只是他们的执法任务艰巨而特殊，需要强悍的武力保障而已。

主要是手头上没点枪炮，税务部门怎么收的上税？早些年一大堆的地主士绅大户们，玩武装抗税可是动静不小的。

武装税警，他们是属于特殊的税警编制，成员清一色来之于退役军人，并且在武装税警里的服役年限比较长，等到年纪大一些会轮岗到税务机构其他部门……

然而武装巡警，这是一支专门应对与暴力犯罪的巡警执法力量，属于标准的巡警编制，而且其中很多成员并不是军人，而是新考进来的巡警，担任几年武装税警后就会被分配到其他巡警部门里任职。

他们的编制以及级别，薪资待遇和普通巡警差不多……

你要加强武装巡警的武备……罗志学就要问你想干啥了。

罗志学可不希望内阁自己又搞出来一支军队出来，这样军政分离的原则可就荡然无存了。

最后近卫军那边再罗志学的示意下，把原先装备的一批约三万支的十六型前装线膛步枪免费转让给陆军，这一批十五毫米的米尼步枪经过枪机结构改装后，也可以改装为后装线膛步枪，改装成本也不贵，也就两楚元左右。

近卫军已经决定全面换装十八型后装步枪，这之前装备的十六型前装线膛步枪本来是打算封存的，如今改装后送给陆军也可以。

那了内阁的捐赠，又拿了近卫军的好处后，陆军方面这才表示：老板们放心，我这就去把暹罗和缅甸那俩地方给收拾了，保管把这两地方给你清理的干干净净！

随着内阁和军方之间的矛盾最终得以解决，南方半岛大开发一事，也就正式提升了日程。