在内阁下设尚书处，负责收发来往奏疏。

在侍从室下设档案处，负责将所有朱批过的奏本重新誊抄分类归档。

随后朱厚照又下旨在宫中另设档案馆，用来存放誊抄过的奏疏。

在传统文化中，我们一直会比较注意保留这些前朝的文档，其中一个重要的作用就是用‘死后之名’来约束现任的皇帝。

因为皇帝已经是天下最大了，除了历史评价、后人评语，其实也没有太多的办法。

朱厚照认同这种做法。

而且在他看来，如果这些东西能够保留下去，也是一种重要的历史档案。

而历史，对于我们这个民族太重要了。

还原历史真相，从过往历史中汲取养料，这也是构成我们民族文化和民族性格的重要部分。

不过与之前不同的是，这些誊抄过的奏疏只是进行留档，并不是全部公开。

朱厚照会依据实际情况进行选择，需要进行公开的当然是明发邸报。

不合适的，则以密折形式再发给上奏的臣子即可，除了当事人和侍从室以外，其他人都不许看，封存在档案馆之中留待后世解密则可。

在运用密折制的时候，他已经告诫过臣子不得将与皇帝之间的秘密来往之事随意告知他人，这叫臣不密则失身。不过他还在挑一个合适的时机，找个人杀鸡儆猴，要他们知道自己这个皇帝在意这一点的。

这样整体看下来，其实是侍从室的地位会再次提高。

因为只有他们能够接触到每一份皇帝朱批过的奏本。

他们虽没有实际操作的经验，但是大量誊抄这些政务之后，对于他们个人有着极大的好处，这就相当于每天泡在‘武功秘籍’之中，

相比于接触不到这些内容的官员，侍从室自然优势明显。

这其实也是古代朝堂政治的演变逻辑，也是君权、相权在相互斗争中演化出来的。

其中一个根本逻辑是——天子总是想要收宰相之权，但国事繁重，他总要依赖于一部分文人，经年累月之后，这些人就会变成宰相。

以‘尚书’这一官职为例，这个官职始于秦，沿用于汉，本来就是个少府属官，掌文书及群臣奏章，说白了就是送文件的。

汉武帝还用太监做过这种官。

但到了魏晋时，已经成为事实上的宰相。

为什么？

因为他们更接近皇帝，又能直接接触各种文书奏本，一点点的就掌握权力了。

又如明朝的内阁，这其实也是一样的，朱元璋废宰相，收宰相之权，后不得已又设内阁学士，协助其处理政务，到了后来这其实就是宰相。

到了清朝，内阁虽然没废，但是又有军机处，军机处的前身是南书房，入值者说是主要陪伴皇帝赋诗撰文，写字作画，但逐渐的也秉承皇帝的意旨起草诏令，撰述谕旨。

所以其实在康熙朝，内阁就已经差不多是个摆设了。

现在朱厚照这么做，某种程度上也是收内阁之权，许多事他们开始接触不到，真正协助天子处理政务的是这些侍从室的官。

虽说这样会异化出另外一个内阁。

不过还是有其好处的。

比如内阁自朱元璋时设置，到现在一百多年了，形成了许多长期以来不可打破的规矩。比如票拟，如果现在全部取消内阁票拟，想必满朝上下都会很疑惑。

而另起炉灶则完全就是一张白纸。

朱厚照可以随意发挥。

最早他设立侍从室，是帮助他整理各地官员入京禀报的各种内容，对于一个生活在电脑时代、习惯了数据库的人来说，面对海量的信息处理，他能怎么办？

只能找个人形电脑。

最初是这样子设想的。

而因为一开始的职务很简单，官职也比较小，所以朱厚照可以对他们订一些严格的规矩，比如只负责记录、承旨、办事，议政、人事、军务等一切关键事务他们都没有发言权。

后来么，经过二十年的发展，侍从室的职权会不可避免的逐渐扩大。

因为皇帝需要。

最早是记各省的数据，后来则要掌握一些皇帝在意的官员档案，再后来碰到一些敏感的、皇帝不愿意让外朝官员知道的事情，他们又会按照旨意去办事。

而因为习惯了完全奉旨，不要说外朝有什么意见了，就是他们自己也不会把自己当做内阁阁老，想着要谏言、要延揽人才等。

这次改动，即便进一步加重他们的职权，他们都难以在正德一朝形成内阁对朱厚照的牵制能力。

这种演化至少需要换个君主才行。

与之有异曲同工之妙的还有行宫。

朱厚照更喜欢建在承德的避暑行宫，其中也有政治理由：紫禁城作为皇帝居住的宫殿，实际上已经是一种政治符号，而且经年累月下来形成了浩如烟海的规矩——连什么人走什么门，这都被规定好了。

说句实在话，在紫禁城的诸多规矩里生活，其实不是什么令人开心的事情。

可朱厚照再具有改革精神，也不可能把这些全都改掉，而且有的和封建迷信有关系，乱改一通会引起诸多非议、本身紫禁城的建设就讲究了许多风水。

但是在行宫之中则会随意一些，不仅生活随意，接见大臣、处理政务，哪怕是带皇子、公主玩都会好一些。

一众御史官员也不会聒噪多嘴。

所以自从正德十五年，避暑行宫落成以后，天子每年都要去住上至少两个月。

一开始会带部分大臣和后宫女眷。

后来是皇太后都跟着一起去。

一开始是住两个月。

但在正德十七年，天子住了四个多月才返京。

到了今年，已经到了六月份了，不管怎么说，天子龙撵也该启程出发了。

这是所有人都预料得到的，理由也很充分，这毕竟和天子龙体有关系。

而今年的队伍则更加庞大。

除了庞大的文官队伍，为了保证安全，御马监掌印太监张永还带了四个甲级卫、三个乙级卫。

朱厚照为了加强武备，在正德十六年，去行宫居住的第二年就启动了每年的演武令。

所以这些卫所随驾，一方面是护卫，一方面也是要检阅。

国家这么多钱，老是存在那里做什么？军队拉出来练练虽然费钱，但这钱是千万省不得的。

而在后宫方面，圣谕贤、敬、顺三位妃子随驾。

皇帝每年带的人不一样，基本是都能轮到，当然次数还是有多有少。

至于皇子，上面三个皇子都外出办事，所以是四皇子、五皇子随驾。其他的皇子年纪还小，不太合适。

正德二十年，六月十八日。