皇帝虽然没有说什么，但内帑堆积如山的白银，扛着那么大个堰塞湖，陛下的压力真的很大，白银无节制的流入，也会造成许多的问题，有个阀门，就好多了。

就像蒸汽机一样，蒸汽机离心调速器，可以有效调节蒸汽的流量，让蒸汽机相对稳定的输出，想要多大的力气，就有多大的力气。

“恩，王巡抚写成奏疏，朕朱批，送京堂推行。”朱翊钧思考再三，还是决定赞成王一鹗的想法。

这是解决白银流入速度的手段自已，有没有用还需要实践，但有总比没有强。

大明处于钱荒，整个世界同样处于钱荒的状态，大明的读书人素来喜欢批评朝廷，尤其是各种铁钱，更是被视为恶政中的恶政，从汉时开始的铁钱，飞钱，都是被批判的对象。

但除了中原能够奢侈的使用铁来铸钱之外，整个世界，连一个能大规模铸造铁钱的国家都没有，大明铁器行销海外，已经稳居大宗商品第二，甚至正在挑战棉布大宗商品第一的位置。

世界没有高炉冶铁术，各国更没有铁冶所。

泰西的钱荒，也是到了大航海时代，四处掠夺才逐渐缓解，但也只是泰西，整个世界仍然是处于绝对钱荒的时刻，只要大明可以完成对钞法的探索，仅仅钞法一项，就够大明续命几十年甚至是上百年了。

大明海外通行宝钞，形成稳定的一般等价物，就会被用的到处都是，墨西哥、智利、巴西、泰西、非洲、大食国、蒙兀儿等等等等。

“这样一来，岂不是说，倭国又会变成一个货币上的孤岛？”朱翊钧简单思考了一下，得到了一个让人哭笑不得的结论，倭国又在大明翻身的时候，遭受了无妄之灾。

因为倭国的货币，是倭国通行宝钞，和大明海外通行宝钞不是一款，倭国的通行宝钞是没有蕉麻的，蕉麻产自吕宋，是一种绝佳的硬质纤维，具有拉力强、耐盐、耐浸、耐腐蚀等等特点，倭国通行宝钞是特制的，没有蕉麻。

倭国要和世界商贸沟通，没有大家都广泛认可的货币，就无法贸易。

王崇古听闻，笑呵呵的说道：“这也没办法，宝钞大明自己也不够用，就像米一样。”

大明宝钞注定会回流大明，作为钱法的一种补充，不够用，自然不能牺牲自己的利益，来为倭国更换宝钞了。

“开海遇到的第三个瓶颈，除了海外需求不足，白银流入忽高忽低之外，还有一个巨大的挑战，就是海寇问题，在马六甲海峡之内，大明船队可以自由通行，但是在马六甲海峡之外，海盗泛滥成灾。”王一鹗谈到了第三个瓶颈。

万事万物存在着普遍联系，进而存在着普遍的矛盾，这三个瓶颈是相互关联的。

大明商船出不了马六甲海峡，在海寇这件事上，大明辐射范围内，海寇已经偃旗息鼓，因为海寇的发端，倭国，已经被大明筑起了高墙，这道高墙是对马岛、长崎总督府和琉球，物理意义上的高墙，将倭寇牢牢的圈在了倭国。

如果费利佩二世能够对英格兰筑起高墙，泰西的海寇就能少一大半，毕竟私掠许可这种事儿，实在是太过于恶劣了。

“为什么要说大明商船越来越不喜欢出马六甲海峡了？哪怕是有泼天的富贵，也不愿出去。之所以这么说，是因为大明五桅过洋船的销量没有在放开后大肆增长，其主要还是由朝廷和五大远洋商行购买。”王一鹗不是胡说，密州市舶司经停的五桅过洋船数量相对固定，而且几个造船厂五桅过洋船的销量也相对疲软。

“如果说地中海是个风平浪静的澡盆，那现在大明水师辐射范围内，就是个人造的澡盆，相比较可怕多变的天象，人们还有些观察的办法去躲避，但是马六甲、棉兰老岛达沃城之外，就是海盗狂欢肆虐之地，人祸泛滥成灾。”王崇古看了王一鹗拿出了的数字，大明海商对五桅过洋船的兴趣不高，因为没有需求。

来自黑番国的象牙数量，也在累年减少。

简而言之，大明海商都被陛下的强悍水师给惯坏了，不是大明水师能抵达的地方，海商都不去，谁爱去谁去，那些地方，营商环境过于糟糕了。

大明水师刚刚打到了孟加拉湾，打到了东吁城，就有海商跟着水师去了，赚的盆满钵满，在海商上，所有人看到了北斗七星旗和大明龙旗的存在，就十足的安心。

大明水师不抢劫商船，这是自俞大猷建立水师之后，就已经明确的军例，军纪等于战斗力，没有严明的军纪就没有战无不胜的大明军，纵兵劫掠就是对军纪最大的破坏。

泰西，国家的海军也是海盗，这就是典型的道德真空，而大明水师不抢商船，也被黎牙实认定为大明高道德劣势的一种，不能劫掠商船，维系水师的成本实在是过于昂贵了。

商贾是逐利的，被抢劫的的话，不仅没有利润，还要把所有成本打进去。

朱翊钧摇头说道：“这不是允许武装商船就可以解决问题的，任何鼓噪类似于私掠许可证的政策，都视为让复杂多变的海洋，变得更加危险。”

“所以解决之法，还是水师要扩军。”张居正思来想去，没想出什么办法来，扩军成了唯一解。

但是维持一支纪律好的水师，其成本又过于昂贵了，现在这十万人，已经是大明的极限了，大明军费已经占据了大明朝廷近一半的岁入。

四大总督府都维持着一定规模的牙兵，大明朝廷顶多派遣一些客兵，这是大明水师军力严重不足的结果。

扩军要钱，大明又很穷，需要的钱的地方又太多，如何取舍，这就很考验政治智慧了。

其实解决这个问题，有个现成的办法，但在场的人，没有一个提及。

那就是纵容四大海外总督府进行自我扩军，大明腹地的水师有高道德劣势，而总督府不存在这种问题，西班牙、葡萄牙遍布世界的总督府，哪个不是强盗？

但大明是一个高度集权的封建帝制，这才是王一鹗想说，但没说也不敢说的瓶颈。

大明政治制度本身，与对外扩张的根本矛盾，四大总督府这种介于分封制和郡县制之间的产物，已经是皇帝、朝廷的最大妥协了。

帝制下的权力高度集中和海外总督府权力离散，是无解的矛盾。

安东尼奥、费利佩二世可以坦然的接受海外总督府的高度自主，但大明皇帝是无论如何都无法接受的，不仅仅是皇帝，连殷正茂、张元勋、陈璘、徐渭这些海外总督，也很难接受，陈璘是琉球总督，但他更是大明水师总兵官，一年到头，陈璘都只在武装巡游的时候，去一次首里府的那霸港。

“陛下，这次南巡，是不是要让沿途地方，进献一些美人？”张居正提出了一个天才般的想法！

多纳妃嫔，多生孩子，陛下连世宗皇帝定下的九嫔妃制度都没有补完，现在宫里满打满算就大婚时候的王皇后、侧妃刘妃、李妃，万历八年因为生子晋位的周德妃、冉淑妃，万历十年进宫的英姿飒爽郭云瑶，温婉如水王兮悦，这二位也在随扈的名单之上。

郭云瑶、王兮悦这二位进宫到现在迟迟没有身孕，王夭灼在确定随行名单的时候，特别照顾了她们二人，其实陛下更喜欢云南小娘子冉淑妃，毕竟无论是样貌还是身段，都写着家宅不宁，但冉淑妃生下了朱常潮，有子嗣，可郭云瑶和王兮悦没有。

多生孩子，分封海外，这是张居正唯一能想到的办法，为了大明开海大事，就再辛苦一下陛下的腰子吧。

朱翊钧摇头说道：“朕不愿滋扰地方。”

武宗皇帝因为没有孩子，在南巡的时候，最喜欢干的一件事，就让地方进献美人，试图生出个孩子来，但始终没有。

朱翊钧没有这个顾虑，就带着皇后和两个嫔妃一起南下。

造人是必须造人的，但哪有吃着碗里看着锅里的道理？

“要不让密州市舶司进献一些高丽姬和倭国游女花魁？”王一鹗提出了自己的想法来，有的时候再喜欢的饭吃的多了也会腻歪，这两年宫里一直没有喜讯，陛下要是吃腻了山珍海味，密州可以提供一些海外风情。

冯保这个花鸟使已经开始蠢蠢欲动了！偶尔换换口味也好，泰西那些金毛番、红毛番陛下不喜欢那个味儿，可是高丽姬花魁女，味道鲜美，不可不尝。

“打住打住！”朱翊钧气急败坏的说道：“这说着开海大事，怎么就扯到了这纳妃嫔之上，说事说事。”

帝制集权和总督府离散这个无解矛盾中，张居正能想出一种大家都能接受的破局之法，已经是非常难得了，不过得需要陛下配合就是。

“陛下，臣个人认为，开海还有一个困境，那就是南北发展不均衡，秦岭黄河以北，就只有密州一个市舶司，而且其规模和松江新港、宁波双屿、福建月港、广州电白完全无法相提并论，陛下要开海投资，密州市舶司也是个选择。”王一鹗这个燕国的地图有点长，最终图穷匕见，说起了他这次面圣的主要动机。

和王崇古盯上了陛下的马上要泄洪的银子一样，王一鹗希望大明皇帝在进行开海投资的时候，也考虑下密州市舶司。

陛下的主要投资集中在松江府、广州府，而不是北方，本来南方富裕，因为长江的存在，也存在着地理优势，再加上陛下的投资倾斜，导致密州市舶司的规模完全无法与其他市舶司相提并论。

王一鹗希望大明皇帝能给山东一个机会，山东会证明，自己也是沿海省份。

胶州湾也是天然的避风良港，而且是一个不冻港，对于大明而言，这也是北方最好的良港，北方虽然没有大河，但北方有驰道，驰道已经修到了密州市舶司，因为很多历史原因，大明皇帝对济南府比较忌惮，对兖州衍圣公也颇为不满，所以对山东倾注的力量不多。

南北差异过大的后果，就会头轻脚重，尾大不掉。

王一鹗希望陛下能够重视。

“朕内帑里那点银子，大家都盯着呢，申时行要、李乐也要，王家屏也要，现在王巡抚也要。”朱翊钧笑着说道：“这个拟成奏疏，送京堂廷议吧。”

朱翊钧没有答应下来，不是说他没有原谅山东，而是投资，从不是一拍脑袋就可以决定的，投资是需要一定回报率的，是否要加大对密州市舶司的投入，需要研究决定。