西南从国初洪武年间，黔宁王沐英攻伐麓川，打了两百多年，该做个了断了，只有彻底攻灭东吁，才能解决西南反反复复造反的土司、宣慰司。

云贵川黔都有土司存在，这些土司和西南方面的宣慰司、蛮族时常联袂，只有攻灭东吁，进行王化，西南方面才能彻底安宁，包括云南、贵州、四川南部、湖广西南地方的土司，才会真正的老实下来，接受改土归流。

刘世曾希望朝廷支持西南对东吁作战，现在西南不需要腹地粮草支援，皇帝就出赏银当榜一就行，剩下的，云南地方自己就可以保证自给自足。

申时行上了本非常有趣的奏疏。

大明现在有一个比较困惑的问题，那就是：既然大明皇帝老是说，民为邦本，为什么大明的军队不直接听命于万民，而是听命于皇帝呢？

这个问题没人敢问皇帝，也没人敢问戚帅，以至于当事人无法回答，申时行作为天上人的一员，也不敢问这个问题，张居正都不敢的事儿，申时行就更不敢了。

但最近松江府有个典型的例子，让这个问题有了结果。

松江镇水师一共额员十万三千人，去年在武装巡游的路上，有三名水师军兵，不幸去世。

一个是狂风骤浪突如其来，帆面无法收起，水师军兵为了爬上桅杆，将缠绕到一起的绳索解开，不幸落水被卷走；

一个是因为触礁，船舱底部漏水，军兵冒着生命危险关闭了水密舱，把自己关到了水密舱里；

最后一名军兵则是在对马岛和倭寇发生冲突时阵亡。

这三位军兵都上了忠勇祠，朝廷按制度给了抚恤。

但是问题出现了，朝廷抚恤加上三位军兵领俸禄攒下来的钱，超过了一百银，一百银已经是个极大的数目了，到底交给谁成为了问题。

这三名军兵，都有孩子，不过最大的也才七岁，最小的只有三岁。

遗孀、叔叔、伯伯、舅舅甚至包括他们宗族的族长，都到松江镇索要这笔遗产。

本来按照惯例，给遗孀，立个贞节牌坊，将孩子养大，这是大明一贯以来的做法，但是在松江府这个白银严重堰塞的地方，遗孀并不想立贞节牌坊，因为都还年轻二十多岁，不想守一辈子寡，也可以再嫁。

按制，不立贞节牌坊，遗孀就可能再嫁，当真是王谦说的那样，睡你的婆娘，打你的儿子，花你的抚恤金。

本来按制度，应该交给叔叔伯伯，没有叔伯就交给舅舅，没有亲朋就交给族长。

但申时行很快就阻止了这个行为，给了遗孀，孩子顶多挨点打，给了这亲属家眷，孩子恐怕活不到成丁，继承遗产的那一天，吃绝户这种事不要太常见了。

衙门可能黑掉几顿酒席，但这宗族、亲戚们大约会给孩子摆一桌酒席。

松江镇水师十万三千人、京营十万锐卒、大明两百万军兵、十二万工兵团营工兵，都在看着，一个闹不好，可能是军心动荡的大事。

为此，申时行想了个办法，大明军镇、地方、会同馆驿三方共同签署一份合同，冻结存款至孩子成丁，按年限付息。

若是遗孀不肯立贞节牌坊，在孩子还未长大之前，所有孩子的花销都要核销，由会同馆驿审计，若是不肯核销也没关系，孩子成丁后，如数给付，至于怎么分配，就自己去商量也行。

申时行这算是不是办法的办法了，但这个办法一推出去，最大的敌人，居然是闻风而动的亲戚们！

甚至是有一军兵的遗孀孩子的母亲，直接把孩子扔到了松江府衙门里，说既然朝廷克扣了孩子父亲的抚恤，那孩子朝廷来养吧！

在遗孀看来，这就是大明朝廷在克扣抚恤。

其他亲戚们见状，把一共七个孩子，送进了衙门里，让衙门去养。

申时行面对着牺牲军兵亲戚们送来的孩子，一时间有点抓瞎，急的焦头烂额，但很快，申时行意识到，这是个好主意啊，衙门来养，也不是不行！

对于朝廷而言，军兵遗产那点钱不值一提，就现在的华亭、青浦、上海、浦东驰道，申时行想要，他只需要动动手，多的不敢说，几万两银子轻轻松松，而且全都是合理损耗，海瑞这把神剑都砍不倒他的那种合理。

对于朝廷而言，照章办事才最重要。

但对于这些个亲戚们而言，一百银，足够他们打的头破血流了，为了三分地亲兄弟打架活活打死的案子，申时行都碰到过。

既然都不肯养，那就朝廷来养！

申时行说干就干，直接在松江镇水师大营的金泽园，弄了八百亩地，筹建抚恤院，专门抚养忠勇遗孤，而且三级讲武学堂也在筹划之中，并且还专门给这三家孩子找了养父母，都是同生共死的袍泽，只从水师大营遴选。

申时行上奏，请朝廷恩准忠勇抚恤院的筹建，并且希望朝廷能给予一些支持，比如这种母亲仍然健在，但放弃抚养，由朝廷抚养，是不是合乎律法。

朱翊钧一边朱批，一边开口说道：“从内帑拨三十万银，专门用于此事，到时候，给朕也立块碑，放在抚恤院的大门口，他申时行想吃独食？想得美，他松江府是有钱，但朕坐拥江山，也不差钱！”

“建！松江府要建，五大市舶司也要建，京营也要建！军兵牺牲了，家人不愿意养孩子，可以，全都给朕送来，朕来养！”

“律法？朕就是王法！”

朱翊钧的话虽然平静，但冯保听出了陛下心里的怨气，对孩子母亲有怨气，对这些奔着吃绝户、犄角旮旯里蹦出来的亲戚有怨气，而且这股怨气很大很大。

能上忠勇祠的军兵，哪个不是为了保护大明舍生忘死？结果在保护大明的时候不幸牺牲了，身后事却是一地狼藉，朱翊钧不允许这样的事儿发生，孩子娘不肯养，他来养！

张居正上一次就谈到过这个问题，当积累财富在大明变得越来越重要，甚至变成最重要的事儿之时，道德规范也会随之而改变，律法的完善和制度的建设也要紧跟这种变化。

现在申时行践行了这个道理，金钱对人的异化正在体现，至少这三位的遗孀，不想守寡，不想守寡也可以，个人自由，但忠勇遗孤必须健健康康长大，否则谁还愿意在战场上为别人拼命？

“陛下，这要是忠勇遗孀愿意跟着孩子一起到抚恤院，朝廷是不是也该恩准？”冯保提出了自己的意见，哪怕是遗孀愿意立贞节牌坊，这些遗孀、遗孤们，就不会受欺负了吗？一定会受欺负。

没有爹的孩子，就会被人欺负，从小欺负到大。

“你的这个想法很好，一体恩准。”朱翊钧十分肯定的点头说道。

冯保说的很对，具体问题具体看待，这三个女子，不肯立贞节牌坊，或许是那座牌坊根本保护不了母亲和孩子，所以才如此拒绝了。

那么现在这个抚恤院的制度，当然也允许亲娘带自己的亲生孩子。

申时行的制度设计里，也不是养一辈子，当孩子长大成丁之后，就会带走抚恤金离开，等同于说类似于大院一样的存在，这肯定会加剧军队的近亲繁殖，可大明的军户本就是世袭的，所以就不存在这个问题了。

朝廷的花销并不会很大，就抚恤院这些孩子母亲，吃的用的，教育投入，林林总总加起来，都没有那八百亩地的地价贵。

“下章户部，拿出一个具体的章程来，把各种问题都考虑进去。”朱翊钧让奏疏发回京堂廷议完善。

申时行这个办法，解释了那个问题，为什么大明军要听大明皇帝的，同样也解释了人为何是个群居动物。

有组织有领导的万民，才是万夫一力天下无敌，没有组织的万民，不过是乌合之众，一盘散沙。

“这本奏疏给镠儿送去，把这个言官扔到西山煤局干三个月的活儿，估计以后，他就说不出这样的话来了，作为国朝御史，国朝养他，不是为了让他胡说八道的。”朱翊钧拿出一本奏疏扔给了冯保。

这本奏疏，主要内容是：黄河在开封转了个弯儿，去了徐州，在徐州南下，在洪泽湖与淮河合流入海，既给淮河流域造成了困扰，也给运河造成了难题，在洪泽湖积蓄清水冲刷河床才能维持淮河出海，不至于成为地上河。

这种现状之下，那为何不直接把黄河的水道归故呢？

这条提出‘回河东流、两难自解’的御史，还为自己天才般的计划沾沾自喜。

朱翊钧直接把他扔进了西山煤局干活去了，朱翊镠先干的，大明皇帝再干，就变得不是那么难以接受了，朱翊镠没有被训斥，皇帝反而加入了劳动训诫贱儒的行列。

大明皇帝也干了！

想法是很好的，但它不现实，从很早的时候，大约在金国的时候，就已经有人有这个想法了，既然当年杜充把堤坝扒开，让黄河改道了，那现在，是不是可以把旧河道收拾收拾，让黄河归故？

元顺帝：啊对对对，多简单啊，我修个黄河大堤都修出了一块一只眼的石头人来，你修！大胆的修！

回河东流，看起来很美好的设想，但在现在，就跟给太平洋加个盖一样困难，让黄河归故，即便是搞定了一切，到了实践的时候，需要一百三十万民夫，干整整十年，才有可能成功，还只是有可能。

工程量过于庞大了，破坏的时候，可能只需要几百民夫日夜挖掘几日，就能做成，可是建设的时候，那就是世纪难题。

这御史有一种没有劳动过的愚蠢，朱翊钧对症下药，让他滚去干活了，干几个月的活儿，就老实了。

“这个，就不要建了吧。”朱翊钧拿着一本奏疏看了半天，有点犹豫。

应天巡抚李乐，请命将一个长达两个世纪烂尾工程修完，那就是洪武七年开始修建的阅江楼，为了这个楼，朱元璋还专门写了两篇文章，《阅江楼记》和《又阅江楼记》，但最后阅江楼就修了个地基，就因为太费钱了被朱元璋喊停了。

李乐的意思是在这个地基之上，把阅江楼修完，顺便把正衙钟鼓楼也建了。

奇观误国。