海军已经侵占河内城砦，进而以兵船入红河进行侦察，直到河内西北的山西附近。今年又攻占了，产煤基地鸿基和军事要地南定。

越南朝廷一再要求清政府，速派援军前来增援。清政府鉴于形势变化，命令滇桂两省当局派边外防军，在重要的隘口和关卡进行布防，但强调“衅端不可自我而开“。

清政府愚蠢的行为，更是助长了法国人的野心。越南向法国屈服的《顺化条约》签订后，清政府成为法国占有越南的唯一障碍，

今年法国决定消除这一障碍，立即禁绝了越南与清政府的一切关系，

并强迫越南，撤退包括黑旗军在内的，对抗法军的势力。于是造成了与清政府，直接对峙的形势。

去年法国首先想用外交方式达到其目的。法国政府向清政府，提出一个解决越南问题的方案，

在边境地区划出一个狭小的，中立区的办法使清政府撤出驻越军队，

承认法国，对整个越南殖民地的统治，并向法国开放滇省，直通越南的重要关卡为商埠，为法国打开滇省门户。方案被清政府拒绝，谈判毫无结果。

由于清越两国的特殊关系，和法国侵越给清国造成的严重威胁，清朝统治集团内部以左宗棠、曾纪泽、张之洞为代表的南方主战派，

力促朝廷采取抗法方针，但掌握清政府外交、军事实权的李鸿章却一意主和。本意是想打击南方的主战派，权利的倾轧使得清朝的，最高决策机构举棋不定，

在军事上，一方面派出黑旗军出关援助越南，另一面又三令五申清军不得主动向法军出击。

在外交上，一方面抗议法国侵略越南，一方面又企图通过谈判，或第三国的调停达成妥协。可是其他国家没有一个出来为清政府说话，这种自相矛盾的举措，

极大便利了法国的侵略部署。威尔记得再过两个来月，法军就要进攻清军，威尔心里盘算这不是生意要来了吗。

这次还能打开清国的军火销路，从库房里拿出军队和警察替换下来的，两万支步枪一千支左轮手枪，

还有600百万发各类子弹，军队退下的10门克虏伯产的c73火炮外加200枚炮弹，送到了德班港，把这批军火放到了星耀航运的货船，