向朝廷要政策。

是要走一系列流程的，你得奏、然后议、之后再定、最后再颁。

无论是奏，还是议，这个过程又都极其复杂。

首先是奏，得一级级的往上，从自己的衙门，到上属的衙门，再到宰执层面，他们都过了之后，才能放到官家的面前。

官家也觉得可以，才会拿到朝会上议，要是牵扯面不广，那也会把利益相关的衙门都叫来，开个小朝会或者是在御书房议事。

议起事来，也是极为麻烦。

因为无论什么样的政策，都会有得利者，也会有利益受损者。

他们得相互辩论，为自己争取到更多，或是让自己受损更少。

来来回回不得个好几次根本议不明白。

就算是清剿内乱，对外发兵，甚至是战和这样再清楚不过的事，也是如此。

因为同样牵扯各方的利益。

当年的方腊就看明白了这一点，所以东南起事那么久，杭州都成人间炼狱了，宋朝廷才发兵清剿。

当时朝廷里的掰扯的是，先依约北上出兵伐辽，还是先南下安内。

这样南北几千里奔袭，会不会损失西军的战斗力？

争来争去，最后的结果：疲军！

要是当年先不理方腊，直接北上伐辽，让方腊蹦跶着，或许结局会完全不同。

可当时，谁知道呢？

这是张浚在去宫里的路上思索的事情，他觉得，要是按照流程从下到上一级级地奏报上去，黄花菜都凉了。

落实四国公报不到位，官家问责起来，李邦彦一推二五六，说号召通商之事是自己负责，免不得让官家觉得自己没能力。

与其如此，还不如直达天听，让官家定夺。

在张浚进宫的路上，御书房里的赵福金，其实也正在思索朝廷效率的问题。

这样的议事流程，能不能优化一些。

这个问题，赵福金穿越前就曾思考过。

为什么人类要设计如此复杂的流程？

别说是当下的大宋，就是千年之后，信息传递的效率恐怖如斯，一个个建言、投诉板块，一个个电话、一个个直达父母官的邮箱，可还不是模版回复：“已收到，感谢您的来信，我们会尽快处理。”

赵福金在想，看个邮箱，看个留言，很难吗？

后来赵福金想明白了，办事的这个流程，不是不能高效（重音在高效），而是不能高效！（重音在不能）

比如登闻鼓从西晋开始就设在那里了，直到大清都还有。

在大宋之前和之后，纯粹就是个摆设，那么多小鬼守着，谁敢敲？

到了大宋，终于不让人看守了，有事您只管敲。

可是您丢个猪，都得来敲登闻鼓，让赵大亲自给您找猪，这谁受得了。

所以后来，朝廷没办法了，只能先挨板子，再敲鼓。

这样一来，没人会为了点小事挨板子了。

一切按流程办事。

到了千年之后，这套逻辑并没变，虽然不用挨板子，还能收获个“感谢您的来信”，但是事该怎么办，还是怎么办。