“孟鲁，放开他！”

姬延语气平静说道，小吏说的都是实话。

冷兵器时代，马匹是非常重要的军备资源。

王畿之地，并不产马，也不适合养马。

王室的马匹，都是从河曲之地引入。

河曲之地属于戎人建立的义渠国土地，周朝每年都要从义渠国引入大量河曲马。

秦惠文王十一年(公元前314年)，秦调集重兵从东、西、南三面入侵义渠，先后夺得25座城池，使义渠国疆域大大缩小，实力锐减，秦军的断道让周朝难以在义渠国引入河曲马。

因此，马匹越来越少，连突显周天子的赤鬃黄马都凑不齐了，因马匹紧缺，一些身份较低的王公大臣都用牛车来代替马车来上朝。

姬延目光看向车队，笙旗林立，豪华的驾鸾一辆接一辆，服务王公贵族的侍从更是排出五十米开外。

“从今天开始，寡人出行，不讲排场！”

姬延定下了规矩。

“大王，您可是周朝天子啊！”

孟鲁一愣。

“周天子又如何？讲排场就能劝退秦军？就能征服七国？”

周天子的话让孟鲁很难接下。

姬延面色不悦：“寡人说了，不符合现在的礼制需要改进！”

旋即在所有人目光注视下，高声道：“寡人承天景命当神器之重，居域中之大，唯有居安思危，戒奢以俭，才能壮大我周国。”

“如今，周室衰微，如果还太骄奢淫逸，必然得不到民心！”

“民心如水，能载舟，也能覆舟！”

在姬延的严令下，十五辆马车减少为三辆马车出行，天子乘一辆、随从大臣共乘一辆、东周公、公子咎共乘一辆。

耕种的田地，在王城以外。

城外的情形，比他想象中还要糟糕，饿殍遍地，不忍直视。

现今兵戈不断，诸侯国之间征战，为了消灭敌国的有生力量，常常以斩首的形式来处理俘虏。

光是秦国有记载的斩首数量便高达166.8万人，没有记载的更多如牛毛。

当年他读到“史所缺略不书者尚不知凡几，从古杀人之多，未有如无道秦者也！”还没有任何概念，可是看到满目疮痍的景象，不由颇为感慨。

距后世的官方统计，到了秦统一六国时，整个华夏只剩两千万。

土地贫瘠，道路难行，贵族都过着朝不保夕的日子，百姓的性命更是如草芥一般。

秦国对韩国开战，魏国陈兵韩国边境，民众为了躲避战乱和征兵，放弃家园背井离乡来到周王畿之地，饥荒随处可见。

民众穿着单薄的粗布麻衣，因为瘦弱，手臂像柴棍一般。

“司徒，命令属下在王城外赈灾，安置灾民！”

姬延政令一出，反对声便响起。

“大王，城中粮食只够小半年，若是向城外灾民赈灾，储备粮减少，若是遇上灾年颗粒无收，城内居民很有可能会饿肚子！”

“我百姓辛勤种植粮食，不应给这些流民吃。”

大周臣民靠天吃饭，根本不能保证来年粮食是否丰收。

粮食是安稳的保障，若是因为救治灾民而让城内暴乱的话，得不偿失。

“西周公，我明白你的担忧！”

姬延出声保证道：“寡人以周天子的名义向你保证，来年必是一个前所未有的丰收年！”

“眼下这些饥民，皆是我大周子民，寡人，要收容他们！”