眼见曹彬与潘美已然点头赞成，张永德也不再坚持。

“陛下，巡察军中武将，臣认为还是由文臣来担当为好，以免武将军权过重，恐危及社稷。”

张永德的想法很简单，若是让军中自查，那谁握着这些足以撼动周军的秘密，那人不就可轻易行篡逆之举，废帝自立。

柴宗训听罢，也颇觉有理。虽然眼下大周军权尽归枢密院，且由文武共掌。

地方上，军司统兵练兵，战区指挥作战，但谁也不能保证，会不会有强将在私下积蓄力量，意图不轨。

为防不测，中部战区的重任，一直皆由柴宗训信得过的李筠担当，往后也会交由大周天子的亲近之臣来担任。

“既然诸位已有决议，那这巡察之制便定了，朕过几日就下旨施行。”

文臣武将皆在猜测，柴宗训突然召见内阁六大学士与枢密院诸位副使，究竟是在酝酿什么大事。

几日后，众人终于知晓，柴宗训与他们共商了什么。

元圣六年末，大周设立“巡察轩使”一职，且不定员额品级，由司法部派员担任，枢密院、内阁各部皆派员参与巡察，不设巡察限制、时间，大周军政各部、地方州府等，皆巡察范围之内。

巡察轩使唯天子之命是从，不受任何势力干扰、左右。

巡察完毕，官员各归本位，领旨交差。

巡察诸臣皆有官职在身，所接不过临时差事，不必重新选任官员，一举数得。

乍一看，巡察轩使的职权不小，但只在官员贪腐一事上有发言权，其余诸事，巡察轩使不可随意插手、过问。

且巡察轩使受监察院节制，直属天子，参与巡察的官员也需回避任职各部，避免出现自己人查自己人的情况发生。

柴宗训还有旨，日后有何新的难题出现，再行补充，并定于元圣十年开始，正式施行巡察轩使之制。

大周定下此策后，反倒要在三年之后才施行，不少朝臣心中皆感疑惑。

内阁几位大学士与枢密副使，猜到了柴宗训的用意，不过选择了默不作声。

他们只是让家中子弟、门生故吏，若是手中有来路不明的黄白之物，尽快在三年时间内物归原主，这个“主”可以是一个人，也可以是很多人。

直到此时，众人才明了，巡察之制在柴宗训下旨的那一刻已经开始了。

眼下，柴宗训将时间设在元圣十年，就是想要给众人一个自我赎罪的机会。

时间一到，若还有人顶风作案，等待他的唯有死路一条。

“陛下是想‘缓治’，而不是‘急治’，臣妾可有猜错？”

“烟儿所言不错，朕的本意乃是惩治贪腐，并不是扰乱大周朝局。此策一出，若是一点缓和的时间都没有，朕恐不少人会铤而走险，那朕岂不是搬起石头砸了自己的脚？”

柴宗训自知，贪腐之事自古皆有，历朝历代皆不少见，治理起来也相当困难。

唯有逐渐从人治过渡到法治，才能够在一定程度上杜绝贪腐之风。

如今巡察轩使虽只是唯天子之命是从，日后柴宗训必然会将其写入大周律法，成为一项定制，让后世之君继续延用。

李云烟也觉得三年之期甚好，起码给了大周朝臣一个改过自新的机会。

巡察之策，乃是内阁与枢密院共商之举，他们自然不会让手下之人违逆圣意。

此处，已经剔除了大周大部分朝臣，至于剩下的，李云烟自认他们也没那个胆子。

“朕想着，如今大周国库充盈，皇家库房也有了不少盈余，日后各部官员的俸禄，也不是不能往上加一加。朕想着得让他们手里有活、兜里有钱，辅以刑罚、恩加子孙，也许才能还大周一个清平之世。”

“陛下对待朝臣，已是十分宽厚，不必过于苛责自身，自古为人君者，百姓才是根基。”