宋娴曾经偷了李无疾的一个粮仓，她自己的良田也到了收获的时候，暂时可以抵挡一阵，但是坐吃山空是完全不够，必须开源节流。

济州经过两次动乱，灾民较多，但是一直没有大动荡的州县，还是能照常收粮食。宋娴打探了一番，得知西边的戊州刺史手里有许多官粮，派重兵把守怕李无疾来抢，李无疾治下的百姓手中也有余粮。东边的一个州依靠着码头，来往商船络绎不绝，百姓生活相对富庶。

衣食住行向来是生活所必须，宋娴对于二手衣服的销路非常有自信，现在她只需要招那些手脚赶紧的女工将衣服改了。而济州背靠大山，荒地很多，完全可以让青壮年开荒种地。

许多人看到这个告示，急切地要来报名，苦于告示上根本就没有写在哪里报名。他们心急如焚，四处打听。实在没了门路，他们就围住了衙门，想让刺史给他们解释解释。

此时的衙门里头，气氛沉闷压抑。宋娴站在前面，身姿挺拔，周泉和五个队正跪在地上。原因无它，贴的告示少了四十张。

宋娴不辨喜怒，“周泉，我可曾清楚告诉过你，要贴满至少两百张？”

“说过。”

“你跟我说说，你是怎么跟五个队正交代的？”

昨日那个喝醉酒的队正今日醒了酒，急忙把错处都揽在自己身上，“都怪我喝酒误事，此事我一人承担。”

宋渡气就气这个虎头营的风气，事办不好不说，还上下沆瀣一气，互相维护，倒显得别人成了坏人。打骂他们都愿意受，还没有怨言，让人一口气憋在心里出不来。

宋娴看他也不看，只等着周泉的后文，“周泉，我只问你是怎么交代的任务，没问你是谁的错，你想清楚再说。”

周泉脸上没有愧色，“我说，让他们一队领四十张的任务。”

“那你可知我说的是至少两百张？”

“知道。”

宋娴笑了一下，“周泉，若是在战场上，我让你准备至少两百件寒衣，你也只弄来两百件吗？若是路上有了损耗，少了一件，你是想把自己的脱下来，还是让那个士兵活活冻死。军令如山，周泉，你怎么敢私自改了数量？”

周泉原来还不以为意，觉得不过是少贴了四十张告示，他们现在去贴便是，要打要罚悉听尊便。但是宋娴举了这个例子，周泉才意识到自己的问题。

宋娴继续问道：“你可知队正邱元饮了酒？”

“知道。”

宋娴往他跟前走了几步，“因酒误事，你应当知道该怎么罚吧？”