当市国企改革小组与铁商集团新管理层正要最终敲定改制方案的关键时刻，一把火着了起来。这把火，不仅烧掉了大量的铁商集团资产，也烧毁了既定量化资产下的改制方案。那着火的原因是什么呢？

岳勇侧眼看看毛秋娜，这个三十出头的女子站了近两个小时，遥望着大楼一动没动。

身后东方的天空从发白到泛红，太阳慢慢地露出了头，天不知不觉间大亮了。

经过消防官兵三个多小时的奋战，火和烟都被消灭。停车场上，只留下两辆消防车，以防备新的突发情况。

回头，身后站了衣衫不整的三四百人，很多人还在抹眼泪。岳勇这才意识到，这些人不是什么围观市民，而是铁商集团的职工们。他们一传十、十传百地赶到了现场，亲自看着自己工作十年、二十年、三十年的商场烧成了这般面目，每个人都不敢相信眼前的事实。昨天还闪闪发亮、摩登靓丽的玻璃幕墙大楼，现在成了千疮百孔的黑色钢筋混凝土框子。

岳勇来到政府办公楼前的时候，铁商集团的职工们正打着“请政府救援铁商集团”的牌子，聚集在政府门前的广场上。

市政府紧急成立了“铁佛商场失火处理小组”，由岳勇挂职组长。小组召开第一次会议，决定了三件事：第一，由公安机关讯速调查起火原因。第二，在全市范围内发动为铁商集团的募捐活动。第三，暂停改制工作。

会后，岳勇亲自到广场上，向职工们汇报小组的决定。请广大职工同志们放心，铁商集团在过去五十多年时间里，在服务市民生活消费方面做出了重大贡献。市政府一定会全力恢复铁佛商场的营业，全力保障职工们的生活。有了领导承诺，疲倦的职工们终于散去。

铁商改制搁浅之际，铁建改制则结出了硕果。在管理层集体赎买普通员工股份之后，易滨又推出“分公司改革”方案。即成立建筑施工、水电安装、钢结构、设备租赁、房地产开发、商品混凝土和建筑设计等九家专业分公司。每家分公司集团占股五十一，各管理层团队占股四十九。这样，每家分公司又诞生了很多总经理和股东，经营层面的积极性大大调动起来。如此，铁建集团的经营体制和机制都进入了良性发展的快车道。

铁建改制成功带来的欣慰，并没有占据岳勇的脑海多久。来自铁药集团的一则消息，又给他带来了新的隐忧。

铁药集团总经理田家庆，在省城成立了铁药药业公司。除了公司名称里有“铁药”二字以外，投资与铁药集团无关，但铁药集团产品的销售业务却全盘拖管给了这家新的药业公司。“铁药”并不是注册商标，只要工商系统不限制，这家药业公司用铁药的名称无可非议。岳勇隐忧的是，田家庆成立药业公司背后的动机，以及会不会造成税收向省城的转移。

在中粮集团铁佛食品公司的成立大会上，秘书告知岳勇，公安已经查明铁佛商场的失火原因。岳勇即刻推掉接下来铁佛市澳州商会的联谊活动，回到市政府组织召开“铁佛商场工作会议”。公安的调查结果是，大火乃是一个保安扔在垃圾桶里的烟把燃起纸屑所致，保安已经被抓获归案。

政府办公室汇报募捐情况并不乐观，市民的捐助热情很高，但是捐赠的数额有限，只有三万多。来自企业层面的捐赠也只有区区五万块，企业的反馈是铁商即将改制，捐赠将是给接手者添分子，所以积极性不大。募捐只能发动不能强制，就此打住。

另外，经工作小组联合第三方机构认定，失火造成的财物和建筑损失估值六千多万元。理论上，在原量化资产上需要减去这六千多万元。如此，国家就承担了这六千万的损失。国企改革小组几次会议，均未达成一致意见。经更高层面研究，最终量化资产减去三千万，等同管理层管理失责被处罚三千万。

铁商集团改制方案正式启动。到二零零二年年底，铁商集团的一亿六千六百万资产悉归市政府所有，此后五年内，每年的资产回报率不能低于百分之十。多增长部分，将逐渐扩大管理层持股比例。以毛秋娜为首的管理层将在新的一年里，用效益挣股本。