申时三刻。

苦等了近半天之后，将闾终于等来了始皇帝的召见。

书房。

这是将闾第一次去始皇帝的书房。

入内。

将闾却是一愣。

这是一间宽阔如同大厅的书房，书架图板交错林立，各种规格不一的长大竹简挂满了书架、石柱及一切可见的空间。

各种书案连绵林立，堆满了各种卷宗和羊皮书。

这与将闾印象中的皇室书房完全不同。

良久。

他才如梦初醒般的跪拜行礼。

哽咽道：

“儿臣将闾见到父皇。”

“起来吧。”

“父皇，儿臣不孝，以至父皇需宵衣旰食甚至是废寝忘食，父皇如此辛劳，儿臣只感觉心中万分愧疚。”

嬴政轻笑一声，手中辍笔未停。

淡淡道：

“为君者，自当勤政不息，这是君王本分！”

“秦立国以来，历经数代先王革新，才有了如今一统局面，现在秦以法治国，以法治民，一切都依循一个法字，但你可知，法家制度下丞相的职能？”

将闾一怔。

他本以为始皇帝召自己前来是询问郡县制下如何人尽其用，却是没有想到，始皇帝根本没有提及那方面，反而问到了一个毫不相干的问题。

将闾略作思索。

答道：

“掌丞天子，助理万机。”

始皇帝面露讶色。

似乎没有想到将闾能答出来。

额首道：

“没错，丞相的职能就是上佐天子、理阴阳、顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使各官吏各得任其职焉。”

将闾当即肃然下跪。

“在朝堂之上的指斥，是儿臣草率了。”

始皇帝点头。

“朕没有想责罚你，只是要告诉你，能为我大秦丞相者，皆是忠良之辈，只不过有时考虑的太多，反而会变得束手束脚，但并非碌碌无为之辈。”

将闾连忙点头称是。

他心中明白，这并不是责怪，而是在提醒，朝堂之上，他一番言语，力挫丞相和廷尉，这只是两人不愿继续争而已。

他并没有真的胜过。

见将闾明白，嬴政点了点头。

说道：

“朝堂之上你欲言又止，想必腹中还有想法，现在书房之内，仅你我父子二人，但说无妨。”

将闾一脸肃然。

道：

“儿臣以为在山东六地当循循渐进的推进郡县制，若是一味的任用老秦人为官吏，只会惹得地方越发不满，反抗之声甚嚣尘上。”

四下安静。

只有沙沙的批阅奏折的声音，将闾感觉头皮微凉，但箭在弦上，不得不发。

继续开口道：

“儿臣以为，在山东六地当恩威并施！”

“启用在本地品行端正的官吏，启用原本落魄的贵族子弟，启用一部分亲近秦国的贵族，启用在地方有威望有名望，但无投身途径的士。”

“这些本地官吏和士都极为熟悉当地的民风民俗，任用他们为官吏，可以极大避免各地与秦廷的对立，有利于削减各地之间的隔阂，也有利于秦法在各地的推行。”

“同时。”